Новости МАР
Публикации МАР
События и мероприятия
Новости компаний
|
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество».
07 октября 2013 Московская Ассоциация Риэлторов провела семинар: О новой редакции Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество».
Московская Ассоциация Риэлторов провела очередной
семинар для риэлторов и специалистов рынка недвижимости. Выступили
на семинаре эксперты, принявшие участие в подготовке новой редакции
Федерального закона «О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество»: Завьялов Алексей
Александрович - доктор экономических наук,
заведующий кафедрой теории и практики управления собственностью
Высшей школы приватизации и предпринимательства, член рабочей группы
по вещным правам Совета при Президенте РФ по кодификации и
совершенствованию гражданского законодательства и Усович
Лариса Владимировна - кандидат
юридических наук, генеральный директор Центра развития
континентального права, заместитель руководителя проекта МБРР
(Заказчик – Росреестр) по разработке проекта федерального
закона «О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество», эксперт Агентства стратегических инициатив.
Эксперты
выделили основные темы семинара:
1.
Структура и состав единого государственного реестра.
2.
Достоверность единого государственного реестра, квалифицированные и
неквалифицированные записи реестра.
3. Государственная
регистрация прав, возникающих из обстоятельств, указанных в законе
4.
Основные этапы процедуры государственной регистрации прав, пределы
правовой экспертизы при проведении государственной регистрации.
5.
Статус органа по государственной регистрации прав, компетенция,
пределы имущественной ответственности.
6.
Компетенция и полномочия государственного регистратора прав, виды и
пределы его ответственности.
7. Саморегулирование
кадастровой деятельности.
8.
Ответственность кадастрового инженера за результаты своей
деятельности.
В
своём выступлении Алексей
ЗАВЬЯЛОВ раскрыл основные
пункты новой единой учетно-регистрационной
процедуры прав на недвижимое имущество и объектов недвижимости:
1.Создание единого Государственного реестра недвижимости:
предпосылки, основания и структура реестра; 2. Отказ от кадастрового
учета как самостоятельной государственной функции; 3. Установление
перечня сведений об объектах недвижимости и других сведений,
подлежащих отображению в ГРН, в том числе сведений о правовом режиме
земельных участков и территорий;
4.
Определение момента государственной регистрации права; 5.
Регистрация прав, возникших в силу закона;
6.
Квалифицированные и неквалифицированнее записи ГРН; 7. Основания
отказа и приостановки государственной регистрации прав; 8. Уточнение
процедур государственной регистрации отдельных видов прав и прав на
отдельные виды объектов недвижимости.
Алексей
ЗАВЬЯЛОВ дал развёрнутые ответы по вопросам организационно-правовой
формы органа по государственной регистрации прав и финансирование
деятельности органа по государственной регистрации прав и
финансового обеспечения гарантий зарегистрированных прав
правообладателей и платы за государственную регистрацию, внесение
сведений в ГРН, получение информации из реестра.

Лариса
УСОВИЧ сообщила участникам
семинара о совершенствовании
технического обеспечения процедур в системе государственной
регистрации прав и повышение открытости сведений ГРН, о
необходимости ведения
единого ГРН исключительно в электронной форме и перевод
процесса регистрации в электронную форму, а так же о
межведомственном взаимодействии при ведении ГРН.
Важной
темой семинара стала ответственность
в системе государственной регистрации прав и обеспечение гарантий
прав на недвижимое имущество. Л. Усович дала развёрнутые ответы
слушателям по пунктам:
1.
соотношение функций и
распределение ответственности органа по государственной регистрации
прав, государственных регистраторов прав, лиц, осуществляющих
кадастровые работы, кадастровых инженеров, нотариусов;
2.
пределы процессуальной самостоятельности государственных
регистраторов прав и государственные гарантии их независимости;
3.
пределы правовой экспертизы при государственной регистрации прав;
4.
место нотариуса в системе государственной регистрации прав на
недвижимое имущество;
5.
соответствие между функциями органа по государственной регистрации
прав, государственных регистраторов прав и оснований для отказа в
регистрации при государственной регистрации прав на недвижимость;
6 .
вопрос возмещения ущерба
правообладателям в системе государственной регистрации прав.
В
вопросах регулирования кадастровой деятельности важно уточнение
квалификационных требований к кадастровому инженеру, регулирование
кадастровой деятельности и ответственность лиц, осуществляющих
кадастровую деятельность, кадастровых инженеров и введение системы
саморегулируемых организаций в сфере кадастровой деятельности.
С учетом ранее
принятых изменений в ГК РФ и в связи с планируемым объединением
кадастрового учета и государственной регистрации прав Правительство
наметило в декабре 2013 года рассмотрение новой редакции
Федерального закона «О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество». Для подготовки текста законопроекта в
2012 году была сформирована группа экспертов, которые по заказу
Росреестра провели анализ мирового опыта и лучших практик в системе
государственной регистрации прав, функций кадастрового учета
земельных участков и технического учета объектов градостроительной
деятельности, а также действующей российской модели системы
государственной регистрации прав и кадастрового учета, что позволило
им предложить механизмы оптимизации учетно-регистрационной
процедуры в части дополнительной детальной регламентации функций
органов, осуществляющих регистрацию прав и кадастровый учет в форме
единой процедуры, упростить структуру государственного реестра прав
и порядок его ведения, обосновать необходимость повышения статуса
госрегистратора прав и кадастрового инженера при обязательным
введении дополнительной ответственности за результаты их
деятельности, уточнить функции нотариата при регистрации прав.
З аконопроект
был подготовлен
экспертами также во исполнение мероприятий плана по подготовке
проектов нормативных правовых актов, утвержденных Концепцией
создания единой федеральной системы в сфере государственной
регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового
учета недвижимости, одобренной Правительством Российской Федерации
11 июня 2009 года (протокол № 18, раздел III) и утвержденной
приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2009 года № 534.
При разработке
законопроекта исходили из необходимости объединения кадастра
недвижимости и единого государственного реестра прав в рамках
формирования единой правовой процедуры проверки законности
приобретения права в соответствии с ранее принятыми изменения в ГК
РФ и решениями Правительства, полагая, что кадастр недвижимости, как
совокупность сведений об объектах недвижимости, должен существовать
в рамках единого государственного реестра прав, как его часть.
Следует исходить из того, что сегодня существует и иной подход:
сохранить в рамках единого закона две самостоятельных процедуры
государственного учета и регистрации, следовательно, два
самостоятельных реестра: государственный реестр прав и
государственный кадастр объектов недвижимости, значительно наполнив
последний дополнительными сведениями, например, информацией о
порядке формирования кадастровой оценки объекта недвижимости,
сведениями о цене сделок на рынке недвижимости и иной аналогичной
информацией.
Права и обременения,
установленные на определенный срок, прекращаются таким сроком,
(например: аренда), в силу закона, без заявления заинтересованных
лиц. В связи с планируемым введением ограниченного вещного права –
права застройки, являющегося срочным и предполагающим наличие права
собственности на здание, которое будет прекращаться истечением
срока, целесообразно наделение органов по регистрации правом
самостоятельно исключать из реестра записи о правах, которые
прекращаются сроком, тем самым можно существенно повысить
достоверность единого реестра прав.
Во время чаепития, семинар приобрёл форму круглого
стола, где в активной форме обсуждались особенно актуальные
проблемы, накопившиеся у риэлторов. В процессе дискуссии Людмила
Усович дала слушателям развёрнутые ответы на все вопросы.
Московская Ассоциация Риэлторов, в лице
Исполнительно директора Щербины И.Е., считает, что проведение таких
семинаров невероятно полезно для
предпринимателей и участников риэлторской деятельности, так как
точное знание принятых законов, точек зрения специалистов крайне
важно для продуктивного ведения бизнеса и развития рынка
недвижимости.
|